本文认为,尽管农业节水的意义重大且有技术可能,但农户对此并不热心,农业节水在微观层面上陷入困境。问题的成因是多方面的,其中既有收费计量方面的原因,又有水价偏低、节水技术成本偏高、节水的利他意义大于利已价值等方面的原因。摆脱困境的出路包括尽可能按用水量收费、提高水价、研发应用低成本节水灌溉技术、对农户节水给予经济补偿等等。