研究内容(1)水资源配置机制转换的目标方向与转换途径、新旧水资源配置机制的配合关系、市场机制在我国水资源配置中的应用程度和应用范围。(2)水权市场的基本构造与运行机制水权市场的要素构成、水权市场的体系结构、水权市场的运作规则、操作规程与监管措施。(3) 水权市场的建设方法与培育对策水权的初始配置、影响水权市场发育的一般因素及发育规律、促进我国水权市场成长发育的相关对策。(4)典型水权市场建设专题研究河流(以黄河为主)、水库湖泊、地下水等水权市场的建设研究等。意义指明我国水资源配置机制转换的目标方向,阐明水权市场建设、管理、应用的基本原理,为我国水资源配置机制的科学转换和水权市场的建设、管理、应用,提供系统、实用的理论指导,最终推进我国水资源配置效率的全面提高。
我国是一个水资源严重短缺的国家,同时我国的水资源利用效率又极其低下。落后的水资源配置制度和配置机制是现有问题的主要的诱因之一。为了提高和改进我国的水资源配置效率,水资源配置机制必须转换,转换的目标方向应该是引入市场机制,建立一种由政府行政分配机制和市场交换机制共同发挥作用的水资源配置制度,例如,"公共"用水(生态和基本生活用水等)行政分配,"私人"用水(生产经营性用水和超标准生活用水)市场配置。引入市场机制配置水资源就必须建设水权市场。水权市场应由一级市场、二级市场和水权金融市场构成一个完整体系。在一级市场上,国家作为水资源所有者发售初始水权、用水户购买水权(使用权);在二级市场上,水权持有人进行二次转让,调剂余缺;在水权金融市场上,水权可作为一种财产进行"储蓄"或抵押。为了保障水权交易的健康进行,国家应成立相应机构对市场上的水权交易行为进行必要的监管,监管内容包括交易主体的监审、交易过程的监督、水价的监督等等。为了推动我国水权市场尽快发育,还应从水权的进一步界定等角度积极进行培育。目前,我国的水资源配置机制正在朝着引入市场机制的方向转换,上述研究结果具有重要现实指导作用。