产业结构的调整升级需要新型高技术产业和中低技术产业的协调发展,然而中低技术产业没有得到足够的重视,关于中低技术产业范围的界定更没有统一的标准。指出现有分类指标体系的不足,提出3个指标(研发强度、研发人员素质和产品创新度)界定高中低技术产业范围,归类结果与我国高技术产业目录基本一致,为产业分类和中低技术产业的深入研究提供了参考。