生产性服务业的发展受众多因素的影响,识别影响生产性服务业发展的主要因素是研究生产性服务业发展规律和制定生产性服务业发展政策的基础。在分析影响生产性服务业因素的基础上,利用因子分析法,提取影响生产性服务业发展的主因子,从而确定影响生产性服务业发展的主要因素,并基于生产性服务业的主因子的分析对区域生产性服务业发展水平进行聚类分析,通过聚类分析发现区域生产性服务业的发展情况,提出促进区域生产性服务业发展对策。文章以山东省17个地市的生产性服务业为研究对象,通过实证分析发现:综合实力是生产性服务业发展的主要影响因素,同时收入消费和外部经济因子的影响也不可忽视;山东17个地市的生产性服务业的发展水平各异,可以分成四类。