税收优惠作为政府调控经济的一项重要政策工具,可以从3个方面来激励企业R&D投入:一是税收优惠政策降低了企业R&D投资资本的使用成本,增加了企业R&D资金来源,从而刺激企业增加R&D的投资;二是税收优惠政策使政府承担了一部分企业R&D投资的风险损失,降低了企业R&D投资风险,从而鼓励企业提高持有R&D资产的比例:三是税收优惠政策提高了R&D人才的实际工资水平,降低了企业投资R&D人力资本的成本支出.从而提高了R&D人力资本的供给和需求。