"三农"问题直接关系着我国经济和社会发展的质量和速度,也是提高全体人民福祉、全面实现小康目标的关键,而农民收入增长问题是"三农"问题的焦点和集中反映。尤其在当前国家实现城乡统筹发展,全面推进小康社会建设的背景下,加快农民收入增长,实现农民收入倍增,更是党和政府迫切需要解决的首要问题。本文结合近年来农民收入增长的数量与结构特征,提出实施农业现代化、农村劳动力转移、农村土地流转、强农惠农、农民市民化、农民自主创业等促进农民收入倍增的战略举措。