近些年来,特别是《农民专业合作社法》实施以来,农民专业合作社发展强劲,发挥了显著作用。然而就整体而言,合作社运营水平还较低,正处在建设和发展并重的关键时期。(1)发展不平衡,不少地区、产业的合作社发展步履维艰。(2)许多合作社规模小、竞争力弱、带动力不强,也难以与上下游经营主体进行有效博弈,更无法支撑所在区域相关农业的产业链,这种情况在生鲜农产品产业中尤为明显。(3)相当部分合作社的治理结构流于形式,