通过对职业教育政策的梳理,从政策层面分析了职业教育的地位,职业教育办学层次上移形成现代职业教育体系以及职业教育走产教融合、集团化办学之路的政策演进脉络,对地方职业教育集团化办学及职教集团的建设与发展有借鉴作用。