本文建立了政府与农民完全信息静态、动态博弈模型。研究发现,在政府先行的状况下,政府即便不考虑农民的初始类型也可以实现自身效用最大化;在农民先行的情况下,农民的类型会影响到政府的策略选择与博弈均衡的收敛。这说明博弈顺序的不同会造成博弈结果的不同,而博弈顺序的不同也就意味着农业改革选择路径的不同。研究结果还表明,政府的惠农、强农政策不会引起农民工的大量回流,新农村建设思路与农村城市化战略之间不会在农业劳动力流动与配置方面发生相互冲突。如果政府对城乡工资率差别、补贴占农业工资的份额、税率占农业工资率比重等因素做进一步调整,则更有利于实现政府与农民博弈结果的帕累托改进。