要加快形成具有国际竞争力的人才制度优势,必须改革现行的人力资源开发体制机制。建立“逢升必考”制,能够把人们通过学习取得的好处和积极性结合起来,一箭双雕,既是完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系的有力保障,又能为集聚人才体制机制提供公平、合理的晋升通道。