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中文摘要：
本文从环境规制失效问题出发，将财政分权变量分成事权与财权，以体现中央与地方的财权与事权不对等现状，在此基础上分析地区竞争约束下环境规制作用的非线性影响。研究表明，地区竞争对环境规制影响具有双重门槛效应，其中，处于双门槛值之间的样本具有更强的竞争激励，其规制治理投资并不能带来环境的改善，更多的是一种“表面文章”；较高资本禀赋的地区已经显现出较好的规制治理效果。本文还发现，地区竞争对环境规制的负向影响是显著的；财权与事权分权对环境规制的影响呈现不同方向，其中事权分权将导致环境污染的增大，财权分权与此形成反向力量，同时实证结果显示，事权分权也没有强化地区竞争的显著证据。笔者认为，进一步改革中央与地方的财权事权安排、改变当前绩效考核与晋升体制，尤其是改革当前的经济增长方式，更多发挥市场决定性力量是有效治理环境规制问题的根本方案。
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