对银行巨额存差的去向分析表明巨额存差最终都进入了实体经济部门,对存差结果的政治经济学分析表明,存差实际上是商业性和政策性相鲒合的“劫贫济富”式的财富再分配过程,相应的逻辑结果是政策性银行同样是我国经济金融改革的必要条件。从银行密度与结构、试错机制、及预算软约束的理论分析则得出我国需要大量的区域政策性银行。