我国新农村建设的重要目标之一是公共服务的均等化。然而,由于长期以来农户意识淡薄,经济发展较为落后以及缺乏治理机制创新等问题,导致农村基本环境公共服务难以落实到我国农村基层,通过以农村生活垃圾为例,探索根据垃圾处理不同环节特点,构建农户、市场、政府、社会多中心参与的机制。