在现代社会,执政党必须得到民众的支持或认同才能够合法执政,民众认同是政党执政的社会基础和合法性来源。为了维护和巩固执政党的执政地位,加强党同人民群众之间的联系就显得非常重要。要在密切党和人民群众的联系这一问题上取得有效突破和进展,必须切实解决这一过程中存在的困难和障碍。为此,党代表的产生过程必须严格规范,要逐步加大党代表选举的竞争性;充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,在基层普遍建立党代表联系群众的桥梁和载体;建立一套切实可行的党代表联系群众的具体制度,使党代表的作用体现在为人民服务的行动之中;加强对党代表的日常管理,严格实现动态退出机制。