随着城市化的加剧,农村该往何处去,农业谁来经营,成为当前政府和学界讨论的焦点。从乡村治理的角度看,农村工作的重点和难点应该是什么?围绕这一问题,对陕西省454位村干部进行了问卷调查,运用聚类分析法就村干部具体工作重点及难点进行优先序排列分析,考察了当前我国农村实际的政策需要。研究发现,村庄发展规划、农产品销售、农业新品种引进被认为是当前最为重要也最具挑战的工作,进而为政府部门提供了相关农村发展规划的决策建议。