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中文摘要：
范式理论自引入社会科学领域被广泛应用，公共管理领域尤其如此。官僚制行政范式始于理性官僚制和政治行政二分理论，随着古典行政原则的确立达到顶峰。新公共管理是该范式的突破和分化，而民主治理则是公共管理范式的转换和革命。民主治理兴起的直接动力是源于改革和救助官僚制这朵“恶之花”的需要。但在更深层次上，民主治理是议会制民主的超越和代议制民主的补充，涉及民主政治和公共行政的调适和相容性问题。
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