依据国家中长期科学和技术发展规划的指导方针,深入系统地研究"科技支撑与引领经济发展"的内涵、表现方式、产业演化规律、政府推进机理与途径;研究国外科技创新引导经济发展的阶段性特征、表现方式、作用机理、政府推进政策以经济建设以及经验教训;研究提出十一五期间及二0二0前政府促进科技创新、发挥科技支撑和引领经济发展的政策框架及具体措施。
科技支撑和引领经济发展,是一种科学的科技发展观和科学的经济发展观,其核心思想是科技发展必须重视基础性研究,注重研究成果的经济可用性和经济适用性;经济发展必须从依靠自然资源和廉价劳动力向依靠科技创新的发展模式转变,必须高度重视科技在经济发展中的基础性、引导性和全局性战略作用。科技支撑经济发展指科技资源超过资本、劳动力等要素成为经济增长的"第一要素",科技创新必须面向现实需求,尽快满足各类产业的需要;缩短知识创新到产业化的周期,满足后发国家跨越发展的需要。科技引领经济发展指各种门类的知识自我发展和交叉渗透,孕育众多跨学科、新学科的诞生,引领技术和经济的发展方向,同时,以知识创新和技术创新为基础,不断催生新兴产业的发展,创造新的市场需求,创造新的就业空间,引领经济社会的发展。国际经验表明,"引领"是比"支撑"高级的状态,科技支撑到科技引领经济发展是个伴随经济发展和国力增强而必然选择的发展模式,"支撑"是"引领"的前提,"引领"是支撑的发展。