中文摘要：

我国在当前转型期实质性推进电信、广电和互联网的三网融合给相关产业、尤其是有线电视业以发展的新机遇。在以电信为代表的网络型公用事业基本完成市场化改革和规制机构重组、相关学术研究卓有成效的背景下，相对滞后的有线电视业的发展与规制逐渐成为能否实现三网融合的关键；有线电视之基础网络建设与数字内容发展相辅相成特性也将极大推动相关的理论研究。本课题遵循面向未来的前瞻性原则，结合产业融合、创新发展、规制经济学等理论的新近成果，将三网融合中以往主要关注广电网和电信网的基础网络竞争视角逐渐转向以网络中传输的数字化内容为媒介的三网间竞争与合作，讨论三网融合背景下有线电视业的网络与内容的融合式发展与规制，并探讨多网络与内容融合后的规制融合和机构改革问题。将传统网络型产业的研究拓展至网络与内容的融合型产业，不仅能丰富产业组织与规制领域的理论成果；而且对我国将从试点期进入推广期的三网融合实践和政策制定具有引导作用。

结论摘要：

随着2010年1月国务院常务会议审议通过了推进电信、电视和互联网的三网融合方案，我国三网融合进入实质性推进过程，它不仅给相关产业，尤其为有线电视产业的发展提供了战略机遇。在我国，相较于电信和互联网20世纪90年代开始市场化进程和规制改革，长期作为事业发展的电视业的改革相对滞后；另一方面，数字宽带技术的革新不断拓展着网络融合的广度和深度，这又给有线电视业带来新的竞争格局与市场环境。在这样的背景下，在“台网分离”状态下开展以数字内容产业为媒介的三网融合进行前瞻性研究，可以改变以往主要关注不同网络间的互联互通问题的传统。这样的“改变”一方面可以有效促进有线电视产业的发展，加快经济发展方式的转变；另一方面有望引导规制方把握有线电视产业在三网融合中的竞合态势，通过适当的规制工具，实现鼓励竞争、遏制垄断以及产业安全的规制目标。鉴于此，本课题基于数字内容为媒介的分析视角，着眼于三网融合进程中的有线电视产业的结构变化，对其发展历程进行了再梳理与重新审视。课题组基于Shubik & Levitan模型，对三网融合下的运营商横向竞争进行了进一步分析，讨论了网络基础设施升级，以及由服务竞争到设施竞争的转变过程中，市场竞争格局的演变与调整。其后，从内容与网络的纵向融合结构入手，课题组运用DEA-SBM模型对有线电视产业的分部门和总体效率进行了测度，采用Tobit两阶段分析法讨论了影响产业效率的因素，探索发展有线电视产业的有效途径。在探讨三网融合的有关政策方面，课题组在对中国有线电视规制政策的演变进行梳理的基础上，基于社会福利理论，利用大数据，采用双重差分模型，对有关政策的实施效果进行了考察，并对其时效性进行了识别，总结了三网融合进程中的有线电视产业的发展以及规制改革。同时，在对政府规制与行业自律的泛规制机构改革方面，课题组讨论了平台生态系统下的数字内容产业的自我规制体系，利用考虑了法律成本及不确定性等因素的博弈模型解释了政府规制主导体系和自我规制主导体系下的社会福利状况。还分析了完全垄断及寡头垄断两种市场结构下运营商数字内容产品价格变化的影响因素。本课题基于管理学研究的有关结论和成果不仅以传播学、公共政策学等领域学科的相关理论对经济研究进行补充和完善，还通过结合欧美日韩发达国家案例的比较，探寻不同政策在规制各自有线电视市场时的成功与失败，为规制政策移植的适用性提供了有价值的参考