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中文摘要：
土地可持续利用评价与管理是国际农业经济管理和可持续发展领域研究的重要内容。农地资源在农业和非农业领域的配置，不仅关系到粮食安全和生态保护，也影响到社会经济结构的稳定与安全。因而，农地非农化对经济增长的贡献与其带来的生态、粮食、社会不安全之间的权衡，决定了其评价与管理问题的复杂性。为了把握农地非农化的配置机制，以及构建符合可持续发展原则的公共政策体系，本项目通过建立农地非农化配置的"代价性损失、过度性损失I和II"的经济学分析框架，分析了现阶段农地非农化规划与市场共同作用下的微观和宏观的配置机制，构建了基于农地资源市场价值和非市场价值的价值评价体系，发展了对应的农地资源非农化可持续评价理论与方法。同时，通过对全国和典型案例的实证研究，判断了现阶段中国农地非农化的配置效率和相关公共政策绩效。这为中国农地非农化公共政策改革、创新管理机制和建立对应的公共政策体系，进而为实现农业可持续发展战略，提供了科学依据。
结论摘要：
英文主题词farmland conversion; sustainability; market failure; government failure; mechanism inovation
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