从系统工程的角度出发,以“五水共治”作为研究对象,应用层次分析法构建综合标准体系,结果显示,在“五水共治”工作中,以治污水和防洪水为重中之重,污染源的控制能力在治污水中占据主要影响因素,而在防洪水中又以防洪设施以及预测预报两项能力为侧重。该综合评价标准体系对提高“五水共治”工作的能力和水平,确保建立长效“治水”机制具有一定的指导意义。