青海东部地区是青海社会经济发展的精华地带,城镇体系已具雏形,中心城市的作用开始发挥,基础设施相对完备,在青海乃至西部地区具有重要地位;但由于城市化发展滞后,城镇规模偏小,社会经济发育程度低,生态环境脆弱,在西部大开发战略中难以发挥有效的辐射带动功能;为此,通过强化中心城市功能,提高县城经济实力,推进小城镇建设,形成合理的城镇体系,为区域经济的持续协调发展搭建良好平台。