农村社区服务作为改善农民生活水平,促进农村经济社会发展的必要手段,是农村社区建设工作中不可缺少的重要组成部分。提出了运用“多中心”治理理论建立农村社区服务供给机制和建立与完善农村社区服务供给机制的措施:转变政府职能,由“划桨”到“掌舵”,由“垄断”到“合作一竞争”;引入市场机制,提升农村社区服务的供给效率;优化“第三部门”制度环境,推动社会力量积极参与;增强农民参与合作能力,克服农村社区服务“搭便车”现象。