创新发展是新常态背景下中国经济的首要发展理念,发展创新型经济也是供给侧结构性改革的核心内容。随着中国经济发展阶段的转换、潜在经济增长率的变化、经济结构的转型和技术水平的变迁,积极推进供给侧结构性改革、构建创新型经济发展模式、开发经济增长潜力,促进经济转型升级、形成国际竞争新优势势在必行。以供给侧结构性改革促进创新型经济发展,重点要在新知识和新理念、新技术和新产品、新业态和新模式、新产业和新市场、新制度和新要素等方面增加供给,培育经济新动能。从保障措施来看,要深化有利于产学研协同创新的科技体制改革,为创新型经济发展提供平台保障;要深化人才发展的体制机制改革,为创新型经济发展提供人力保障;要建设高效并具备集成创新能力的创新型政府,为创新型经济发展提供环境保障。