本文使用时序数据,借助ELES模型分析了2002—2011年中国城镇居民的服务消费结构变动状况,并对各项服务消费的需求收入弹性以及价格需求弹性进行了实证分析,结果表明服务消费增长虽然很快,但在整个消费结构中的比重却不升反降;中国城镇居民消费结构不断优化,目前已经形成以餐饮服务、教育、文化娱乐服务为主的消费结构;居民服务消费额地区不均衡状况非常突出;居住服务、教育、交通、通信的需求收入弹性增加,饮食、文化娱乐、医疗和家庭服务的需求收入弹性均呈现倒U型,在收入水平较低时,中国城镇居民对这四种服务的需求随着收入的增加会增加,达到一定程度后这些服务需求表现出饱和状态。为进一步促进服务消费,本文在缩小收入差距、健全社会保障体系和完善服务消费环境等方面给出了政策建议。