徐世昌在东北担任总督两载,他所推行的一系列新政措施,从内政到外交,从政经到文教,影响之大,范围之广,在东北地区史上是空前的。虽然徐世昌的改革必然受到历史和时代的局限,最终不可避免地失败了,但这场改革对全面推动东北社会的近代化进程,是不可低估的。东北城市的早期近代化也由此开启。