制度的演化过程既具有确定性, 也具有很大的不确定性, 制度演化的不确定性主要表现为制 度形成的偶然性、 制度扩散的随机性及制度绩效的复杂性等. 廉政账户是由中国社会严峻的腐败挑战所 催生的一项地方性制度创新, 从 1999年创始至今, 其发挥了某些反腐败方面的作用, 受到广泛的社会 关注; 但其演化过程也呈现出高度的不确定性. 导致廉政账户演化不确定性的因素是多方面的, 主要涉 及制度层次、 制度属性、 制度绩效和制度情境等方面. 对于廉政账户演化进程及其不确定性的理论分 析, 可以为考察转型社会中的地方政府创新提供具体而微的知识和洞见.