引用双层规划理论,以应急救援车辆行驶时间最短和救援体系总成本最少为目标,考虑时变条件下道路拥堵情况,建立双层规划选址模型;在基本萤火虫算法的基础上将萤火虫个体的位置更新公式中添加线性递减权重函数,提出惯性权重萤火虫新算法;通过设计应急救援算例,利用双层规划模型和惯性权重萤火虫新算法进行算例的求解,得出算例求解结果并验证新算法在寻优过程中的优越性.