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中文摘要：
农村居民基础养老金在缓解老年贫困，保障居民养老权益方面发挥着极其重要的作用。本文在辨析农村居民基础养老金属性的基础上，系统评析了现行农村居民基础养老金实践中的困境，表现为基础养老金待遇水平过低且公平性差，现行计发办法不合理且调待机制严重滞后，基础养老金筹资责任分担模糊且不合理等。因而，为增强制度的公平性和可持续性，应从加强公共财政投入、构建多元化的筹资机制、完善基础养老金计发办法、确立正常待遇调整机制以及健全农村基础养老金政府层级间的责任分担机制等方面，优化现行农村居民基础养老金政策。
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