借鉴违法决策模型,基于对江苏省南京市180份各类食品生产者的问卷调查,研究了食品生产者对食品安全违法成本的认知。研究发现,目前我国食品生产者对《食品安全法》熟悉程度和信任程度比较低;生产者认知调查显示,食品安全违法被发现的概率低,同时惩罚严重程度低是法律威慑力不足的重要原因;通过设问调查方法发现,食品安全黑名单制度和提高违法惩罚额度,能够提高法律威慑力。