当前,我国经济发展的主要任务已从经济规模扩张为主转向质量提升。提高经济增长的质量与效益,其核心是提高全要素生产率及其对经济增长的贡献份额,这就要求从依靠要素驱动向创新驱动转变。以创新驱动提升经济增长质量,一方面要推动科技创新,另一方面要推动科技成果转化为现实生产力的制度创新,以制度创新消除制度性障碍,改善资源配置效率,以制度创新推动科技创新。