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中文摘要：
大中城市城乡结合部是控制城市用地规模和保持农业生态的前沿地带，探讨其非农建设用地扩张规律、构建有效的政府调控体系具有重大理论和现实意义。本项目将以武汉、南昌、柳州三市城乡结合部为例，通过数量分析和空间分析来反映非农建设用地扩张的分散度和扩张的过程，通过指标评价和区域间的比较，评判扩张的合理性，构建评判城乡结合部非农建设用地扩张的理论；选取影响非农建设用地扩张的主要因素，分析其影响程度，构建非农建设用地扩张的回归预测模型；分析现有的土地利用规划、城市规划对扩张控制的成效，借鉴西方国家城乡结合部土地利用的理论和经济布局理论，遵循城乡协调发展的原则，探讨农地保护数量的确定方法，提出确定非农建设用地理性扩张规模的理论；结合三城市的实际状况，探讨确定城市发展边界（UGB）和非农建设用地扩张控制区域的方法；最后在对现有的调控措施和政策进行影响评估、执行评估和效率评估的基础上，提出调控的支撑体系。
结论摘要：
大中城市城乡结合部是控制城市用地规模和保持农业生态的前沿地带，探讨其非农建设用地扩张规律、构建有效的调控体系具有重要意义。研究中着重将数量和空间分析结合，分析柳州市及城乡结合部非农建设用地扩张的分散度和扩张过程，建立指标评价体系和评价标准，评判扩张的合理性，由此探讨城乡结合部非农建设用地理性扩张评价的基础理论和方法。分析影响非农建设用地扩张的主要因素，探讨其扩张的趋势预测模型；借鉴西方国家城乡结合部土地利用的理论，遵循城乡协调发展、土地持续利用等原则，提出通过土地利用结构优化，确定城乡结合部非农建设用地扩张控制规模的方法。城市集约利用潜力评价、城市土地利用空间格局演化特征分析是提出其建设用地扩张控制范围的依据，通过对长春市、武汉市、柳州市的土地集约及用地控制研究，提出土地集约利用评价的理论与方法。运用系统理论对现有的调控体系运作进行分析，并着重探讨现有土地规划和征地制度的改进；引入政策科学原理提出土地规划实施评价的理论与方法，借鉴国外经验，运用资源环境经济学对现行征地制度不合理性进行综合考察和评价；提出现有调控体系完善应从土地利用规划实施、征地制度、土地集约节约、农地保护等方面入手。
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