发展服务业是新型工业化的必经之路,由于黑龙江省各地服务业发展水平不同,必须针对区域服务业竞争力水平实施非均衡发展战略。结合黑龙江省2004年统计数据选取适当的指标体系,利用因子分析法发现,黑龙江省服务业竞争力总体得分差异较大,各区域不同因子得分各具优势。依据竞争力及其茵子得分高低分为四美,针对处于不同发展水平和类型的区域,采取分类指导的原则,制定切实可行的政策措施。