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中文摘要：
当前我国持续推进深化改革进程的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,实现国家治理体系和治理能力现代化。这表明,我国在经历了计划经济时代传统行政的管制状态、改革开放和市场经济发展时期新公共管理的管理状态两个阶段后,已进入通过建立健全的制度体系达到国家有效治理的新阶段。这一阶段是政府自身治理模式的变革,既要完善理性官僚制度,又要依法行政构建服务型政府,改革的双重目标都迫使体现国家治理能力的主体——国家公职人员全面提升其素质。
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