市镇政府职能在经济社会发展中起着重要作用。在全球化浪潮的推动下,挪威市镇政府面对职能行使的内忧外患,着手于政府职责的重新定位与服务方式的再造,这对我国县级基层政府职能的优化和管理创新赋予鲜明的借鉴启示,需将县级基层政府职能切实转变到以公共服务为核心,推动基层政府联合与合作,扩大参与式民主,推动公共服务的社会化,健全监督机制。