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中文摘要：
我国目前的应急管理体系的形成过程具有渐进性、短期性和累积性的特征，难以适应突发事件频发、复合性增强、破坏性增大等新形势，其深层次的科学问题是突发事件多样性及不确定性与较为确定的应急组织运行模式之间的矛盾，应根据国家应急管理的中长期需求，运用科学的原理和方法对应急管理体系进行顶层设计和模式重构。本研究拟综合运用系统论、现代组织理论和制度变迁理论，构建“复杂情景—系统功能—制度演进”的分析框架，全面总结和反思国内外应急管理的经验和教训，通过有效的顶层设计和模式重构来化解不确定性极高的应急管理需求和较为确定的组织模式之间的矛盾，从根本上推动我国当前的应急管理体系向开放、协同和有弹性的规范体系转型，全面提升我国应急管理的能力和效率。
结论摘要：
英文主题词emergency management；institutional design；；；
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