户籍制度设立的初衷是解决资源紧张,实行计划供应和资源分配,以改善社会成员的生存状况。如今人们的生活已从温饱层面上升至追求体面尊严的层面,而城市户口由于附加了太多的特殊利益,成为城乡差距扩大的重要因素,严重损害了社会公平。户籍制度改革是一项复杂的社会系统工程,目前仍面临着待遇差别、新生代移民缺乏社会认同度以及其合法权益易受损害并引发社会问题等改革难点,为此应大力加强顶层制度设计、积极提供人性化公平环境、凝聚更多支持力量,多维联动,积极改进和完善以实现人的平等尊严为本位的户籍制度改革。