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中文摘要：
城镇化是一项包含人口、土地、资本、治理等的系统工程，治理是其中的隐性、深层要素。城镇化将对原有基层治理框架形成一定冲击，并为基层治理变革提供动力、契机和条件。基层治理体系作为国家社会运转的基础性制度，也为城镇化的顺利推进奠定社会基础。中国城镇化的道路选择应在关照本国国情的同时借鉴先行国家的经验教训，明确思路、阶段和目标。日本在城乡一体治理上积累了不少经验，与中国在社会背景、经济条件、政府动力等方面具有共通性，可以为中国的基层治理变革提供参照。
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