一、问题缘起重庆市从2008年开始着手市容环境整改政策,该项政策紧紧围绕“户外广告、环境卫生、市政设施、占道经营”四大整治重点开展,而在实践中,该政策在执行过程中存在着执行者执行不力、目标群体不配合以及执行者和目标群体沟通反馈不畅等问题。