排污权交易不但在美国等国家已由概念变为现实,而且在全球范围内引起了高度的重视。我国已批准山东、山西、江苏、河南、上海、天津、柳州七省市为排污权交易的试点省市,并决定在上海组建全国性的排污权交易市场。然而,组建排污权交易市场,在理论和实践中首先要解决的一个关键问题是初始排污权的分配问题,因为初始排污权的分配问题不但是组建排污权交易市场的起点和基础,而且是排污权交易中争议最大和最困难的问题。本项目将研究我国初始排污权免费分配的标准与方式;设计我国初始排污权拍卖分配的机制;构建我国初始排污权定价的理论模型;分析初始排污权的不同分配方式对厂商环保技术创新、生产和削污行为、市场结构以及社会福利的影响等问题,并在全面考察美国等国家初始排污权分配的实践以及我国排污权交易的特点等基础上研究我国初始排污权分配的模式和政策问题。研究的成果旨在为我国初始排污权的分配提供理论与政策指导。