社会管理理念先后经历了控制思想、社会规管思想和社会管理论的演变过程。随着经济发展和社会转型,我国社会发展进入利益矛盾"凸显期"和突发事件"频发期"。党的十七大报告提出了"全面加强以民生为重点的社会建设",