尽管我国社会保障体系框架基本形成,但受各种主客观条件的限制和制度惯性的影响,社会保障制度仍存在较大的不确定性,对社会预期这个关系社会稳定和经济发展全局的因素形成至关重要的影响,降低了终端消费对经济增长的贡献率,阻碍了扩大内需基本国策的顺利实现。改善社会预期的关键,在于稳定社会保障制度,提高社会保障水平,健全社会保障服务体系,让全体人民都有机会分享社会经济发展成果。