改革开放以来,我国地方政府与市场之间的“经济增长联盟”不仅存在而且十分紧密.这一“联盟”的形成是分权化改革的结果,也是单纯强调经济增长的政绩观的产物,在推进经济发展的同时妨碍了政府公共服务职能的充分发挥,使地方政府产生“与市场争利”的寻租与腐败行为,使中央政府遭遇信任危机,导致市场经济秩序的混乱。鉴于此,要拆分经济增长联盟,就要构建更加合理的政绩考核体系;科学合理地进行利益分配.实现中央与地方的利益均衡;进一步推进政府职能转变,建立公共服务型政府。