构建与完善多元化、多层次、多形式的覆盖农民生产生活各领域、综合配套、便捷高效的新型农村社会化服务体系,是跳出当前"三农"工作窘境,促进农业繁荣、农民增收、农村进步并逐步实现农业现代化的重大突破口。供销合作社参公管理的体制决定了其具有政府机构为农服务的公共职能,而其下属大量企业和基层社的业务内容又是完全市场化的,能够将市场和政府二者有机结合在一起,有效解决当前农村公共服务领域政府与市场双重失灵的问题。湖北省社会科学院调研组赴湖北省内孝南区、随县、沙洋县、谷城县、房县、武穴市、赤壁市、洪湖市、远安县等9个县(市、区)进行了为期3个月的深入调研,提出以供销社为载体构建与完善农村社会化服务体系的相关政策建议。