1 社区卫生服务引入民间资本的必要性 第三次国家卫生服务调查结果显示.城乡居民对医疗卫生服务的利用下降.有效需求发生转移。患者中.去医疗机构就诊者占51.1%.采取自我医疗的占35.7%.未采取任何治疗措施的占13.1%.即患者未就诊比例高达48.9%(城市为57.0%.农村为45.8%)。该调查还显示.医生诊断应该住院治疗的患者而没有住院的比例为29.6%(城市27.8%、农村30.3%).说明人群中有大量的卫生需求因支付能力弱而未得到满足。