城市医疗服务系统(urban medical delivery system,U-MDS)是随着我国经济建设与社会发展建立起来的,为保障和提高城市人民群众健康服务的医疗保健体系。随着我国经济的快速发展、人民生活水平及对健康需求的不断提高,城市医疗服务系统经历了由建设发展、调整完善到目前的转型阶段,也逐渐暴露出其内在固有的结构性矛盾,系统功能与城市人群医疗服务需求之间以及系统发展目标与社会发展目标之间的矛盾,