“衣、食、住、行”是人们赖以生存的基本民生问题。随着我国经济的发展,温饱问题已基本得到解决,随之而来的是住房问题的备受关注。大量人口的单向迁移使得城市住房需求量增加,增国安预测2015年城市住房需求总建筑面积将达到192亿平方米。大量的需求导致房价的上涨,在这种背景下,杨慧对基于房价收入比的住房支付能力进行了测量,结果显示60%的城市居民住房支付能力不足。姜永生通过研究也指出,最低收入阶层的居民一直存在着住房支付问题,且问题不断加重。如何提高我国城市居民住房支付能力成了解决住房问题中的重中之重。