1引言 近读钱正英院士《中国水利的决策问题》,一段文字着实令人感叹——“1949年11月,水利部提出的方针任务是:防止水患,兴修水利,以达到大量发展生产为目的;依照国家经济建设计划和人民需要,根据不同的情况和人力、财力及技术等条件,分别轻重缓急,有计划有步骤地恢复并发展各项水利事业,统筹规划,互相配合,统一领导,统一水政;对各河的治本工作,