20世纪70年代以来的世界性养老金制度改革最重要的趋势就是改革单一的国家公共养老金制度,建立包括国家公共养老金、企业补充养老金和个人储蓄性养老金在内的多支柱社会养老保障体系,社会养老保障的目标也从以社会政策为主转为以经济政策为主。我国政府一直都非常重视发展补充养老保险,1991年国务院明确提出"提倡、鼓励企业实行补充养老保险";2000年国务院正式将补充养老保险规范为企业年金;2004年5月1日两