政策工具是政府治理经济社会的重要手段和有效途径。在政策工具视域下,采用内容分析法对选取的33份我国中央政府颁布的低碳政策工具进行样本选择、制定分析框架、定义分析单元和频度,从基本政策工具和低碳竞争力两个维度对我国低碳政策存在的问题进行了深入剖析,并对未来低碳政策制定和应用提出了科学合理、符合实际的政策建议,以期为我国低碳政策发展提供借鉴。