村民学校是四级社区教育网络体系中最基层的教育阵地,要在调查研究的前提下,以文化培育为根基,以办学理念为先导,以制度建设为支撑,以统筹协调为保障,以课程开发为核心,以师资建设为基础,以新闻宣传为手段,破解农村社区教育中村民学校发展的难题,促进村民学校的进一步发展。